– Сегодня в сфере таможенного оформления происходят процессы унификации, – говорит руководитель московского представительства компании «РОСТЭК – Северо-Запад» Илья Кравцов. – В частности, российская Федеральная таможенная служба (ФТС) уходит от схемы содержания многочисленных постов на транспортных узлах и переходит к системе крупных таможенно-логистических центров, рассчитанных сразу на несколько тысяч транспортных единиц. Груз будет сосредотачиваться здесь, а оформление будет проходить в режиме удаленного доступа посредством электронного документооборота.
На практике это будет выглядеть так. Груз, приходя на станцию или в порт, больше не будет складироваться там в ожидании, когда его оформит таможенник. Контейнеры будут направляться в единые таможенно-логистические центры на территории России, расположенные по территориальному признаку и удобные для отправителя и получателя. Здесь и будет производиться декларирование, оформление товарно-сопроводительных документов на ввоз, начисление платежей и дальнейшее распределение груза по адресатам.
– При этом все оформление перейдет в электронную форму, – отмечает Илья Кравцов. – Если же у представителя ФТС все-таки возникнут вопросы по соответствию груза заявленным документам, то данный груз по его просьбе может осмотреть на месте специальная досмотровая группа с составлением акта досмотра. В целом если будет правильно составлен пакет таможенных документов, то оформление груза не займет более одного дня. Не больше времени уйдет на этот процесс и в случае привлечения досмотровой группы. Естественно, если у отправителя не будет выявлено никаких проблем с грузом.
Российская таможня уходит от постов на транспортных узлах и переходит к системе крупных таможенно-логистических центров.
Прообразом будущего таможенно-логистического центра (эти структуры должны в полной мере заработать в России уже к декабрю 2012 года) может служить подобная площадка, организованная под Санкт-Петербургом, в районе Шушар. Здесь такую зону обустроили на территории действующего современного таможенного терминала. За одну рабочую смену на этой площадке оформляется до 200 единиц груза. Например, морских контейнеров. Эта площадка стала сегодня основной точкой оформления грузов для представительств филиалов иностранных автомобильных производств в России.
И все же иностранцы в ряде случаев с недоверием оценивают российские таможенные процедуры. Почему?
– Причина – в некомпетентности, непрофессионализме, а то и откровенной криминализации тех структур-партнеров, которые выступают посредниками при оформлении таможенной документации, – уверен Илья Кравцов. – Мне известны случаи, когда результатом действий таких структур становилась полная утрата груза и значительные финансовые потери клиента.
Эти компании, называющие себя брокерскими, паразитируют на незнании иностранцами российских таможенных процедур, а также на желании клиентов существенно сэкономить на таможенных платежах. В том числе и путем участия в незаконных сделках. Как пример, Илья Кравцов привел такой случай. Некая фирма, торгующая одеждой, согласилась с предложением одной из брокерских компаний в сфере таможенного оформления обеспечить прохождение таможенных процедур и произвести уплату пошлины по ставкам в четыре раза меньше официальных. При этом финансовым обеспечением сделки выступила указанная заниженная стоимость товара. В результате груз неожиданно исчез, а клиент получил в виде неустойки ту самую заниженную сумму. Груз же полностью достался мошенникам, которые реализовали его с большой прибылью для себя.
Компании, называющие себя брокерскими, паразитируют на незнании иностранцами российских таможенных процедур.
– Естественно, такие инциденты подрывают доверие к российской таможенной и правоохранительной системе, – считает Илья Кравцов. – Способ защиты здесь один – тщательно выбирать партнера и не соглашаться на сомнительные предложения.
Найти солидную, проверенную компанию несложно: все они имеют лицензию от ФТС на осуществление операций, связанных с таможенным оформлением. Кстати, для получения этой лицензии необходимо представить финансовое обеспечение (депозит) в размере не менее 2 млн долларов США. Естественно, далеко не все фирмы могут предоставить подобные гарантии.
К слову, а зачем вообще прибегать к помощи посредников? Не проще ли поставщику самостоятельно составить все необходимые документы и самому оформить груз на таможне?
– Никто не запрещает этого, однако надо быть готовым к тому, что данный процесс будет сопряжен с серьезными трудностями, – говорит Илья Кравцов. – Ведь здесь необходимо обеспечить и бухгалтерское, и юридическое, и логистическое сопровождение. Декларация – это не лист бумаги, а целый пакет документов. К тому же необходимо обладать знаниями в таможенном законодательстве и правилах, которые периодически корректируются.
Самостоятельное оформление груза затруднительно даже физически. К примеру, если груз состоит из сотен наименований, то все они должны быть отражены в декларациях. А если наименований тысячи? При этом несоответствие указанным сведениям, ошибка при оформлении, влечет за собой проблемы при последующей реализации товара, вплоть до запрета реализации такой продукции, как не прошедшей декларирование. Для этого в ФТС есть так называемый пост-контроль: груз отслеживается до поставщика, а то и до точки реализации. В ряде случаев эта служба работает даже лучше, чем налоговые органы. Проверки очень пристрастные.
Чтобы получить исчерпывающую консультацию по таможенным правилам, клиенту достаточно обратиться в проверенную, хорошо зарекомендовавшую структуру, уверен Илья Кравцов, более двух десятков лет занимающийся оказанием услуг в сфере таможенного оформления. Иностранным предпринимателям он советует иметь дело с крупными, проверенными российскими структурами в сфере таможенного оформления. Их не так много, и у них есть рейтинг – его можно найти на сайте ФТС. Такие компании не только консультируют, но и при необходимости заключают договор о полном таможенном сопровождении – от момента погрузки на складе до момента выгрузки в пункте назначения. При этом работа начинается заранее – клиент направляет брокеру данные о своем товаре, тот заблаговременно готовит документацию, пока груз находится в пути. С приходом транспорта к месту оформления остается только представить необходимые бумаги на таможню.
В ФТС есть пост-контроль: груз отслеживается до поставщика, а то и до точки реализации. Эта служба работает даже лучше, чем налоговые органы.
При этом специалисты обеспечат весь спектр таможенно-логистических процедур. Работает сразу группа специалистов, чтобы оформить груз оперативно, в сжатые сроки. Заказчику ни к чему издержки в виде штрафов за простой контейнеров, за аренду площадей. А ведь если документы будут оформлены неправильно, то по данному грузу может быть назначено административное производство. И тогда простой груза еще больше затянется, а траты могут сильно ударить по карману...
– Крупные компании, специализирующиеся на оказании услуг в сфере таможенного оформления, должны в полной мере заработать именно на таможенно-логистических центрах, – говорит Илья Кравцов. – В центральной части России таких пунктов будет не менее трех, их формирование курируется правительством России.
Нельзя не сказать и о том, что с введением Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном в системе оформления грузов произошли изменения. Главным образом они связаны с тем, что груз для российских потребителей теперь можно оформить по единым правилам на территории этих государств. Это, как считает Илья Кравцов, еще больше облегчает условия для поставщиков и для получателей.
Что же касается коррупции в российских государственных органах, о которой наслышаны иностранные партнеры, то в структурах таможенного регулирования в последние годы произошли значительные изменения в сторону большей прозрачности. Коррупция, считает Илья Кравцов, существует сейчас только в «серых» схемах, количество которых неуклонно снижается. Поставщику проще заплатить за таможенное оформление в установленном порядке, чем рисковать грузом, деньгами, репутацией. К тому же упорядочена система платежей. Хотя нельзя не признать, что ставки в России остаются довольно высокими. Именно поэтому невыгодно легально оформлять на таможне крайне дешевый товар – в основном это касается одежды сомнительного качества. С другой стороны имеется определенный перечень товаров, которые уже длительное время освобождены от платежей. Это касается, например, медицинского оборудования.